Mikkelsen aus Gjerrup (heute zu Dänemark gehörig) war nach Besuch einer Privatschule in Flensburg noch als Soldat eingezogen worden. Nach Abschluss einer Verwaltungsbeamtenschule hatte er in Detmold Staatswissenschaft studiert und war dann in die Osterburger Verwaltung eingetreten - mit 27 wurde er dort Bürgermeister, 1930 wechselte er nach Bentheim. Den neuen Machtverhältnissen passte er sich 1933 schnell an: im November trat er in die SA ein, ein Jahr später in den Reichsluftschutzbund, nach Aufhebung der Mitgliedersperre im Mai 1937 auch in die NSDAP. Im September 1937 bewarb er sich erfolgreich als Steuerdirektor bei der Gauhauptstadt Düsseldorf und wurde Leiter der Kämmerei. Ab Oktober 1941 war er als Dezernent für mehrere Ämter verantwortlich, u.a. für das Amt 62 – den städtischen Schlachthof.

Unter seiner Ägide wurde die Großviehhalle der Gestapo zur Verfügung gestellt, damit sie diese als Sammelstelle für die in der gesamten Verwaltungsspitze erörterten „Evakuierungen“ – der Deportation – der jüdischen Bevölkerung benutzen konnte. Wie Schlachthofdirektor Dr. Lutter in seinem Entnazifizierungsverfahren angab, sei er hierzu von seinem Vorgesetzten Mikkelsen ohne nähere Angabe von Gründen angewiesen worden, weil die Stadt hierzu „verpflichtet“ sei. Inwieweit die Gestapo in den notwendigen Gesprächen mit Mikkelsen Druck auf ihn ausgeübt hat, ist nicht bekannt. Nach dem Krieg wurde er als höherer Beamter und NSDAP-Mitglied von den Alliierten zunächst seines Amtes enthoben. Mehrere ehemalige Untergebene und Kollegen, u.a. der Beigeordnete Dr. Kaschade, bescheinigten ihm jedoch, kein „Aktivist“ gewesen zu sein bzw. sogar eine „negative innere Einstellung zur NSDAP“. Tatsächlich scheint Mikkelsen ein vorwiegend an seiner Karriere orientierter Mitläufer gewesen zu sein. So konnte er im August 1946 wieder in die Stadtverwaltung eintreten – zunächst als Stadtoberinspektor und Referent im Kriegsschädenamt. Er wurde rasch wieder befördert und war bereits im Oktober 1951 Oberverwaltungsdirektor, 1955 wurde er Verwaltungsdirektor der Städtischen Krankenanstalten.

Autor: Joachim Schröder